欧洲议会和欧盟成员国代表11月30日终于就reach法案达成一致，为历时3年的艰难谈判画上了句号，这一新法案将对欧洲化工行业产生重要影响。草案定于12月13日提交欧洲议会批准，并于2007年开始生效。
“reach”，意指有关“化学品注册、评估和许可”的规定。新立法将对约3万种常用化学品通过注册、评估和许可这三个环节实施安全监控。按照规定，企业必须向欧盟设在芬兰首都赫尔辛基的新主管机构注册其生产的化学品，并列出其潜在危害。相关产品只有在得到许可后，方可在欧盟市场上销售。
延伸阅读 《reach法规》
reach制度即关于《化学品注册、评估及许可法规》，它将取代欧盟现有的《危险物质分类、包装和标签指令》等40多项有关化学品的指令和法规，2007年欧盟将全面实施reach制度。
reach制度的主要内容包括：注册（registration）——对现在广泛使用和新发明的化学品，只要是产量或一次进口量超过1吨，其生产商或进口商均需向reach中央数据库提交此化学品的相关信息；评估（evaluation）——主管机构认真评价所有产量超过100吨的化学品的注册信息，特殊情况下，也包括产量较少的化学品；许可（authorization）——对易引起极大关注的物质或其成分，如致癌、诱导基因突变或对生殖有害的化学物质，政府主管机构应对其按某一用途的使用方法给予具体授权。
reach制度的特点
对化学品安全性的判定与传统的观点相反。传统的观点认为“一种化学物质，只要没有证据表明它是危险的，它就是安全的”，而reach制度则认为“一种化学物质，在尚未证明其是否存在危险之前，它就是不安全的。”因此，reach制度有一些新特点。
一是涉及面广量大。reach制度将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。
二是注册年限明确，检测费用昂贵。按照欧盟拟定的时间表，产量在1000吨以上的化学物质，应于3年内完成注册；产量在100～1000吨的化学物质，于6年内完成注册；产量在1～100吨的化学物质，于11年内完成注册，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。同时，该制度还规定了检测标准和检测费用，据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。
三是责任主体改变，企业负担加重。欧盟为了统一25个成员国的化学品管理制度，将过去由政府和相关管理机构确认一种化学物质是否有害，改为要求生产者自己提出无害的证据，检测费用由生产者承担。
四是维护了首次信息生成者、首次动物试验完成者的知识产权和信息产权。
reach制度对纺织企业的影响
reach制度以经济、社会和生态可持续发展，保护人类健康和环境为目标，对进入欧盟市场的化学品要求进行注册、评估和许可。对欧盟以外的各国和地区的贸易来说，它提高了进入欧盟市场的门槛。
对我国纺织企业而言，该法规的实施将对中国纺织品的生产出口带来很大的影响。据我国海关统计，中国每年从欧洲进口染料、颜料及中间体的总金额为7000万美元。照此计算，如果法规正式实施，中国有关纺织企业将多支出加工成本3000万人民币。而且中国的染料生产企业的染料生产成本也会上涨，纺织品价格的上调也是不可避免的。
转载自： 《纺织服装周刊》